電動自行車作為市民出行的重要交通工具，其安全問題關乎千家萬戶。近年來，因電動車違規改裝導致的交通事故、火災等問題頻發，逐漸成為威脅公共安全的“隱形殺手”?；窗矃^法院主動延伸司法職能，針對電動自行車違規改裝問題發出司法建議書，推動相關部門精準施策，形成綜合治理合力，為群眾“最后一公里”安全保駕護航。

案件背后暴露安全隱患

根據相關部門統計，涉電動自行車人亡事故中，40%以上涉及超速改裝車輛；涉電動自行車火災中，67.8%與改裝電池直接相關。從相關案例來看：某市民為追求速度，將電動自行車電機功率從400W提升至1200W，因制動距離超標3.2倍追尾行人致八級傷殘；某市民將48V電池違規改裝為72V，因無過充保護裝置引發火災；某維修點為16歲未成年人改裝車輛至時速103.8km/h，最終釀成深夜飆車撞護欄的死亡悲劇，等等。為進一步提升交通安全，切實維護人民生命、財產安全，淮安區法院向相關部門發出司法建議。

司法建議直擊痛點

針對調研發現的動力系統改裝、電池電路改裝、未成年人改裝監管不足三類風險隱患，法院向相關部門提出以下建議：

一是構建全鏈條監管體系，強化源頭治理。開展專項執法行動，定期對電動車銷售維修門店實施檢查，重點查處擅自改裝動力系統、電池電路等違法行為。實施銷售端源頭管控，組織商家簽訂《拒絕非法改裝責任書》，建立重點商品抽檢機制，定期對流通領域電池開展質量抽檢，對“三無”產品強制下架。規范行業服務標準，要求商家在提供改裝服務時嚴格核驗客戶年齡身份，嚴禁向未成年人提供改裝服務。

二是強化日常巡查與重點管控，提升執法實效。建立“常態化巡查+重點時段突擊檢查”機制，針對校園周邊、電動車維修聚集區等區域，定期開展聯合排查，重點核查商家是否張貼“禁止向未成年人提供改裝服務”警示標識、是否留存客戶身份及年齡核驗記錄。對曾因違規改裝被處罰的商家實施“回頭看”檢查，督促整改落實。制作《電動車改裝簡易識別手冊》，通過對比原廠配件參數、檢測電池電壓等方式，幫助執法人員快速鎖定改裝車輛，提升執法效率。

三是深化普法宣傳教育，構建共治格局。加大宣講力度，通過社區講座、企業培訓等形式普及非法改裝危害，重點講解《道路交通安全法》《產品質量法》等法律法規，制作通俗易懂的短視頻、漫畫手冊在新媒體平臺傳播。引導電動車行業協會制定《行業自律公約》，將非法改裝納入信用評價體系，定期公示“紅黑榜”及違法改裝典型案例，針對外賣、快遞等重點行業定期組織安全駕駛培訓。及時公布舉報熱線，對舉報非法改裝行為查證屬實的群眾給予相應獎勵，形成全民監督氛圍。

監管整治成效初顯

收到司法建議后，該部門高度重視，針對司法建議書的內容，從“加大執法力度”“規范門店現場”“強化宣傳引導”“推動免費檢測”等方面迅速開展專項整治工作，累計出動執法人員2393人次，立案查處30起非法改裝案件，查扣違規車輛130輛。聯合公安、消防等部門開展夜查行動，對校園周邊、維修聚集區等重點區域“靶向整治”。先后組織279戶經營戶簽訂守法承諾書，統一張貼禁止改裝公示欄，抽檢電池等配件10批次，強制下架“三無”產品；建立23個免費安全檢測點，為市民提供電池、線路、剎車系統檢測服務。通過典型案例曝光、電視臺直播執法行動、發布新國標科普視頻等方式，讓“改裝即危險”的意識深入人心。

淮安區法院將持續立足審判職能，落實“抓前端，治未病”，以司法建議“小良方”做好基層治理“大文章”，為轄區經濟社會高質高效發展提供好司法服務。（江蘇省淮安市淮安區人民法院：高蒙蒙）