國能朔黃鐵路發展有限責任公司（以下簡稱朔黃鐵路）是國家能源集團重要子企業，主要負責建設運營朔黃、黃萬、黃大鐵路，總運營里程889公里，年運輸能力達3.8億噸。朔黃鐵路作為我國西煤東運第二大通道，是西部地區連接東部沿海，服務雄安新區，融入環渤海經濟圈路徑最短、最優、最經濟的運輸線路之一，同時也是目前我國常態化開行兩萬噸、三萬噸級重載列車的唯一鐵路線路。

兩萬噸級重載列車在朔黃鐵路馳騁

風雨兼程，春華秋實。朔黃鐵路始終聚焦“能源運輸保供”和“重載科技領軍”職責使命，集全公司之力建設“多功能、綜合性、現代化能源運輸大通道”，從累計完成煤炭運輸超50億噸、營業收入突破3200億元的輝煌業績，到成功入選國務院國資委創建世界一流專業領軍示范企業名單；從完全自主掌握3萬噸重載列車、移動閉塞、無人駕駛等一系列關鍵核心技術，到構建起“通道+樞紐+網絡+平臺”的綜合物流體系；從榮獲“全國文明單位”等50余項國家級榮譽，到連續實現25個安全年……朔黃鐵路以一系列原創性、顛覆性的改革創新實踐，建設成為了目前國內乃至世界重載運輸場景最豐富、開行重載列車品類最多、管理最精益、運維最智能、組織模式最超前的重載鐵路，深刻回答了在新的歷史條件下，傳統重載鐵路如何服務國家戰略、如何發展新質生產力、如何實現高質量發展的時代課題。

一、深刻把握“多功能、綜合性、現代化”的戰略內涵

“多功能”的本質，在于企業價值創造維度的豐富與拓展。它要求企業突破單一功能的局限，從價值鏈的一個節點，成長為多維度的價值創造中心。對朔黃鐵路而言，“多功能”意味著從“煤炭運輸通道”向“綜合物流服務商”“產業協同平臺”等多重角色轉變。

朔黃鐵路構建“一干兩支、多通道集疏運”運輸格局

“綜合性”的本質，在于系統集成能力的構建與提升。它要求企業打破專業技術壁壘、區域協同界限、產業融合邊界，通過資源要素的優化配置和協同增效，實現“1+1>2”的系統價值。對朔黃鐵路而言，“綜合性”意味著從傳統重載鐵路產業向“第二曲線”轉變，構建起更具韌性和競爭力的能源運輸產業生態系統。

“現代化”的本質，在于生產方式、管理方式、發展方式的根本性變革。它要求企業用新質生產力重塑傳統產業，實現從要素驅動向創新驅動、從粗放經營向精益管理、從傳統產業向高端產業的轉型。對朔黃鐵路而言，“現代化”意味著用數字技術、智能技術重構生產力，用科學管理、系統治理重塑生產關系，最終實現發展質量的根本性變革。

二、以“121”發展戰略體系回答時代之問

朔黃鐵路圍繞“朔黃是什么、干什么、怎么干”這三個企業經營的根本性問題，進行了廣泛而深入的戰略研討，將“多功能、綜合性、現代化”的核心要求轉化為企業發展的頂層設計和戰略路徑，最終形成了以“旗幟領航”貫徹落實服務國家發展戰略，以“干在實處”全面深化改革發展，以“走在前列”爭當世界一流重載鐵路領軍者的“朔黃答案”，這個答案就是“121”發展戰略。

肅寧北站分布式光伏發電項目正式并網運行

“一個領航”是戰略的靈魂，即打造高質量黨建領航的世界一流重載鐵路領軍者?！笆澜缫涣鳌泵鞔_了企業的奮斗標桿，要求在速度、密度、重量、智慧、管理等各方面全面對標國際最高水平；“重載鐵路”明確了企業的主責主業，強調要深耕細作，保持核心領域的領先優勢；“領軍者”明確了企業的行業地位，要求不僅要自身優秀，更要引領行業發展；而“高質量黨建領航”則明確了企業發展的根本保證，強調要將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。這個目標的確立，為全體員工樹立了共同的愿景，統一了思想和行動，為一切改革發展舉措提供了最終的評判標準。

“兩個轉型”是戰略的核心，精準對應了“現代化”和“多功能”的戰略要求。第一個轉型是突出強而優，實現由傳統重載向智慧重載的戰略轉型，這是對“現代化”要求的直接回應。傳統重載依靠的是規模和體力，智慧重載依靠的是技術和智力。這個轉型要求企業必須用新質生產力重塑傳統產業，通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，實現從要素驅動向創新驅動、從粗放經營向精益管理的根本性轉變。第二個轉型是突出市場化和綠色低碳化，實現由單一煤運功能向綜合多元業態的現代化物流體系戰略轉型，這是對“多功能”要求的系統回應。這個轉型要求企業必須跳出“第一曲線”的思維局限，向“第二曲線”延伸，向價值創造的縱深拓展。

“國能號”電力機車牽引三萬噸列車安全運行

“一個升級”是戰略的基石，即以提升產業協同能力、集約化管理能力、價值創造能力為核心，升級“朔黃模式”，打造現代企業治理新范式，爭當“六個先鋒”。這一升級的核心在于三大能力的提升。其一，產業協同能力要求打破專業壁壘、區域界限、產業邊界，通過系統集成和協同增效，實現整體價值的最大化。其二，集約化管理能力要求通過精益化、數智化手段，實現降本增效和管理躍升。其三，價值創造能力要求從單純追求規模和利潤，轉向追求包括經濟價值、功能價值在內的綜合價值最大化。通過模式升級，朔黃鐵路提出了在黨建旗幟領航、能源運輸保供、重載科技創新、綠色低碳轉型、數智運營管理、產業改革提升等六個方面爭當“先鋒”的具體目標，這是對企業綜合競爭力的全面檢驗。

三、以改革發展檢驗建設“多功能、綜合性、現代化能源運輸大通道”的實績實效

（一）多功能：拓展價值創造的維度與空間

朔黃鐵路成為我國第一條采用移動閉塞系統的重載鐵路

從運輸通道到物流樞紐，實現“線性通道”向“網絡樞紐”轉變。朔黃鐵路是連接全國關鍵煤炭基地和能源消費市場的核心主通道，通過構建“通道+樞紐+網絡+平臺”的綜合運輸物流體系，建設西柏坡、蠡縣、太師莊、河間等關鍵綜合物流樞紐，實現鐵路、公路、水運等不同運輸方式的無縫銜接，將服務網絡從主干線延伸至更廣闊的區域。截至目前，朔黃鐵路累計完成煤炭運輸超過50億噸，年累煤炭運輸量占全國鐵路煤炭運輸量的12%以上，發揮了能源保供的大國重器作用。

從單一煤運到多元物流，實現“單一品類”向“多元業態”轉變。朔黃鐵路在鞏固煤炭運輸基本盤的同時，積極向集裝箱、礦石、油品等多個品類拓展。2024年4月，朔黃鐵路鋼材跨省多式聯運業務實現常態化運行；2024年7月，朔黃鐵路開通集裝箱鋁礬土國鐵運輸新通道；2025年9月，朔黃鐵路采用“點對點、站到站”一站式直達模式，成功開行首列柴油運輸班列。同時依托國家能源集團“國能e商”平臺實現了大物流運輸網絡服務，目前首單大物流業務已經落地。朔黃鐵路的核心能力不是簡單“運煤”，而是“重載運輸組織能力”和“高效物流服務能力”，通過業務多元化，積累了更豐富的市場經驗，提升了企業的綜合競爭力。

國內首臺智能重載綜合檢測車上線運行

從能源搬運到能源管理，實現“能源消費者”向“能源制造者”轉變。朔黃鐵路利用沿線豐富的太陽能資源，在國內率先啟動重載鐵路“交能融合”新能源項目，構建“車地網儲用”能源制造新業態，成功投產首個分布式光伏發電新能源項目，每年節約標準煤532噸。同時，深入研究柔性供電技術，探索將重載列車下坡時巨大的勢能轉化為電能回收利用，逐步實現能源的循環利用。在“雙碳”目標背景下，這種功能拓展不僅為企業開辟了新的增長點，更重要的是體現了企業的戰略前瞻性和社會責任擔當。

從技術應用到技術輸出，實現“技術使用者”向“技術創造者”和“技術輸出者”轉變。經過多年的積累，朔黃鐵路在重載領域形成了一大批具有自主知識產權的核心技術。如何讓這些知識資產創造價值？朔黃鐵路的答案是技術輸出。從頻繁亮相國際重載運輸大會并作技術報告，到主導或參與制定一系列行業技術標準，再到向我國海外鐵路項目輸出朔黃管理模式和技術經驗，朔黃鐵路實現了從應用技術到定義技術的升華，其功能定位從行業的跟隨者逐步上升為行業的引領者。

（二）綜合性：構建協同增效的產業生態

通過專業綜合，打破內部壁壘，實現資源優化配置。中心站一體化模式，是專業綜合在基層的生動實踐。傳統鐵路管理以“站段”為基本單位，各站自成體系。朔黃鐵路打破常規，以“中心站”為核心，以“三個四”為總體建設思路，將沿線多個小站的調度、運維、管理權限進行整合，實現了運輸組織、設備維護、安全管控、綜合事務的統合管理。這本質上是組織扁平化和流程再造理論的應用，通過減少管理層級、整合資源，極大地提升了基層組織的協同效率和反應速度。困難區段“聯維”模式，則是專業綜合在生產組織層面的創新突破。在長大坡道等困難區段，維修“天窗”時間與運輸需求的矛盾尤為突出。朔黃鐵路創新性地推行“聯維”模式，打破工務、電務、供電等不同專業單位的壁壘，在統一指揮下協同作業、并聯施工。這種模式將過去串行的作業流程變為并行的協同作戰，有效壓縮了維修時間，每年可增加運輸能力超過500萬噸?！皟蓹M一縱、多業務協同”數智朔黃建設，則是專業綜合在管理層面的系統性重構。堅持“以業務為驅動、以計劃為核心、以數智為手段”這一最基本的工作方法，鋪排經營管控計劃，將大中修、投資、科技項目與財務、采購、物資等管理業務有機聯動，解決了“業財兩張皮”問題；鋪排按圖運營計劃，統籌各生產單位和協同保障單位，實現了運輸任務、維修天窗、資源配置的高度協同；鋪排精益管理體系，實現企業經營自上而下的管理和控制。相關經驗在《國資報告》2025年第7期刊登。

無人駕駛忠載列車成功試驗開行

通過區域綜合，突破地理限制,拓展服務網絡。朔黃鐵路雖然主干線位于河北、山西等地，但其服務網絡已經延伸至全國乃至國際。發揮通道功能，構建多式聯運發展新格局。朔黃鐵路深度融入“煤電路港航”一體化區域網、產業鏈，與煤炭生產企業建立戰略合作關系，共同研究運輸組織優化方案，推動“產運一體化”；與港口企業探索路港一體化智能調度，推動“運港一體化”；與電力用戶建立直達運輸通道，推動“運用一體化”。建設內陸港，提升市場覆蓋能力。建設蠡縣內陸港、與山東煙臺港共建內陸港，將服務觸角從沿海向內陸延伸，將原本不在線路沿線的貨源納入服務范圍，并通過“港口內移”，帶動了當地產業的發展和經濟的繁榮，打破了地域界限和企業邊界，實現了路港企業的優勢互補和資源共享。服務“一帶一路”倡議，踐行能源保供職責使命。2024年5月成功開行滿載50個標準集裝箱出口貨物的中歐班列，將朔黃鐵路的服務網絡從國內延伸至國際。不僅拓展了業務空間，更重要的是提升了企業的國際化水平和全球視野，為未來參與國際競爭積累了寶貴經驗。實施“一箱制”鐵水聯運，重構物流組織模式。傳統的鐵水聯運，往往需要在港口進行“倒裝”，即將貨物從火車卸下，再裝上輪船，這不僅增加了成本，也增加了貨損風險?！耙幌渲啤蹦Ｊ酵ㄟ^標準化的集裝箱，實現了貨物的“門到門”運輸，無需中途倒裝。2025年4月，首列PVC集裝箱快運直達粵港澳班列成功開行，標志著蒙西地區至粵港澳大灣區的“一箱制”直達物流通道正式貫通。

通過治理綜合，完善治理體系，提升系統效能。黨的領導融入公司治理各環節，確保了正確的政治方向。朔黃鐵路全面完成“黨建入章程”，明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。通過構建“一五五八十”全面從嚴治黨體系，發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用?！?31”大監督體系的構建，則是治理綜合的創新之舉。該體系整合了紀檢、巡察、審計、法律、財會等多種監督力量，形成了縱向貫通、橫向協同的“立體監督網”，實現了監督無死角、全覆蓋，為企業健康發展提供了堅強的紀律和制度保障。2025年，朔黃鐵路品牌價值被評估為260.86億元，連續三年位列全國交通運輸行業第二位。

（三）現代化：以新質生產力引領高質量發展

技術革命性突破，掌握關鍵核心技術。朔黃鐵路瞄準世界前沿，通過系統性的自主研發和集成創新，在多個領域取得了顛覆性的技術突破。運載能力的極限突破，實現了運輸效率的指數級增長。3萬噸重載列車的成功開行，使朔黃鐵路成為我國目前編組最長、載重最大的重載組合列車的重載鐵路運營者。這不僅僅是“2+1”的簡單算術，而是對列車牽引、制動、控制等系統的極限挑戰和系統性重構，單列運輸能力直接提升50%。30噸軸重技術的研發與應用，則是對鐵路基礎設施承載能力的根本性革命。軸重每增加1噸，都意味著對軌道結構、橋梁設計、路基強度等提出了全新的、幾何級增長的要求。運輸組織能力的智能化變革，實現了運輸流量的精準化控制。移動閉塞技術的率先試驗和應用，使朔黃鐵路成為我國重載鐵路領域的先行者，實現“車追車”的追蹤運行，將安全間隔縮至最短，可使線路通過能力提升30%以上，是對傳統運輸組織理論的一次顛覆。萬噸重載列車無人駕駛技術的成熟應用，更是對傳統勞動方式的深刻重構。遠程操控、自動駕駛、精準?？康纫幌盗屑夹g的實現，不僅大幅降低了司機的勞動強度，更重要的是通過標準化的智能算法，實現了列車運行的最優控制，避免了因人為因素造成的效率損失和安全風險。運維保障能力的智慧化升級，實現了設備全生命周期健康管理。朔黃鐵路首創的重載鐵路基礎設施智能運維技術，以及搭載了十余項世界領先檢測技術的國內首臺智能重載綜合檢測車，徹底改變了傳統的“故障修”和“計劃修”模式。其中，智能運維項目技術論文納入第12屆國際重載運輸大會技術會議報告，逐步樹立起朔黃鐵路在國際重載鐵路運輸領域的行業影響力；智能重載綜合檢測車榮獲第50屆日內瓦國際發明展銀獎和全國發明展覽會金獎。

模式創新性升級，重塑生產方式與組織形態。朔黃鐵路在這方面的實踐，集中體現在黃大鐵路“六化”生產組織模式上。黃大線216公里全線無人值守的背后，是一整套全新的生產組織模式在支撐，即集約化管理、智能化運維、集中化控制、自動化駕駛、無人化值守、零碳化站區。在這種生產方式下，勞動者的角色從體力勞動者轉變為知識工作者和系統管理者，勞動資料從傳統的機械設備升級為智能化、數字化的先進裝備，勞動對象的管理從粗放式轉向精細化，三者的優化組合實現了全要素生產率的大幅提升。黃大線的實踐，為整個重載鐵路行業乃至整個鐵路行業描繪了未來模樣。截至目前，朔黃鐵路的全員勞動生產率、噸公里成本等多項指標位居行業乃至世界前列。特別是每公里用人僅8人左右，不到行業平均水平的三分之一，充分展現了技術進步和管理創新帶來的效率革命。

管理系統性升級，構建“融合之道”管理體系。公開出版發行《融合之道—賦能新質生產力的朔黃實踐》理論著作，構建形成以“系統之治、協同之要、行安筑基”為基本內涵的“融合之道”企業治理體系。其中，決策層實施“系統之治”，構建“121”展戰略和“12121”新質生產力實施路徑，打造“站”“車”兩個協同根基，形成完整閉環的戰略融合體系。運營層強化“協同之要”，以組織協同實現人力融合，以流程協同實現業務融合，以多元協同實現業態融合?；A保障層突出“行安筑基”，以大黨建筑強政治防線，以大監督筑實法治合規防線，以大安全筑牢生產安全防線，實現黨建、監督、安全與中心業務的深度融合。

站在新的歷史起點上，朔黃鐵路將始終繼續沿著“多功能、綜合性、現代化”的光明大道，持續深化改革，不斷攀登新的技術高峰，為中國式現代化建設提供堅實的能源央企力量！