用好“四則運算”，做實“四個法治化”

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。近年來，君山區信訪工作在區委、區政府的堅強領導下，在岳陽市信訪局的具體指導下，堅持以深入推進信訪工作法治化為抓手，創造性運用“加減乘除”四則運算，在法治軌道上把送上門來的群眾工作做好做實，以一域之光為全市添彩。

一、在矛盾糾紛上做減法，做實預防法治化

君山區黨政主要領導歷來高度重視信訪工作，始終堅持將信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作，積極搭建黨和政府與人民群眾的“連心橋”，暢通群眾訴求表達渠道，高位高頻度調度推進信訪工作，著力化解全區政策性群體性信訪問題、重點領域突出信訪問題、疑難復雜信訪問題。區級領導通過定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等形式傾聽群眾呼聲，回應群眾關切，最大限度把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。通過深入推進矛盾糾紛排查化解先頭工作，推動信訪工作重心下移、關口前移，落實“日排查、日研判、日交辦、日反饋”，有效化解了一大批群眾急難愁盼問題。特別是今年二季度，君山區以進京走訪“零登記”獲全市通報表揚，進京訪同比下降62%，降幅全市第一。

二、在應受盡受上做加法，做實受理法治化

君山區信訪聯席會議辦公室定期對各單位信訪受理情況進行檢查，重點核查受理臺賬是否規范、受理時限是否超期、不予受理理由是否充分等關鍵環節，發現問題及時督促整改，形成了“不敢不受理、不能亂受理、不想違規受理”的良好氛圍。為進一步把送上門來的信訪工作真正做到群眾心坎上，帶著感情和責任為群眾排憂解難，君山區信訪局還創造性推行“5（一）4（心）3（聲）2（解）1（網）”工作法：“5個一”即“一副笑臉相迎，展熱情；一杯熱茶相待，送溫情；一片誠意相談，有同情；一套方案相對，留恩情；一句祝福相送，生長情”；“4片心”即“熱心接訪接訴，悉心解疑答惑，耐心教育疏導，誠心相助解難；“3種聲”即“問有答聲，談有笑聲，辦有回聲”；“2頭解”即“事心雙解，訴求合理解決到位，生活困難關懷化解到位”；“1張網”即“一網通辦”，借助湖南省信訪信息系統，全流程展現信訪事項辦理情況，做到可查詢、可跟蹤、可評價、可追溯”。今年來，全區信訪總量較去年同比下降55.32%，其中初次來信，同比下降84.62%。信訪部門及時受理率、責任單位及時受理率與按期辦結率均達100%。

三、在應辦盡辦上做乘法，做實辦理法治化

君山區始終堅持把提升信訪件辦理質效放在首位，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸拓展，全力落實應辦盡辦、辦就辦好的業務標準。以信訪業務的標準化推動信訪事項辦理的法治化，確保信訪事項在辦理過程中依法有據、依情有理。堅持法治思維，既分類施治又系統施策，突出信訪典型問題辦理示范效應，以解決一件事帶動化解一類事。今年來信訪件按期辦結率與“全系統申訴求決類初次信訪事項信訪程序辦結量一次性化解率”均達100%，“全系統申訴求決類信訪事項導入其他法定程序占比”“其他法定程序辦結后不服率”“調解協議率”等核心指標位居全市前列。

四、在督查督辦上做除法，做實監督追責法治化

區信訪局積極推動“三項建議”職責“長牙”、“帶電”，進一步健全制度機制、優化處理流程、壓實工作責任。一是祛除工作積弊。緊盯應受理而不受理、應辦理而不辦理問題，加大督查和問責力度，敢于在群眾反映強烈的信訪問題上較真較勁，提出多項改進工作建議；二是掃除政策障礙。對工作中發現的政策偏差，及時向區委、區政府報告，并提出完善政策建議，推動有關部門完善政策；三是破除追責禁區。主動對接紀檢監察、巡察、組織、政法部門，健全信訪線索溝通移交機制，以常態化追責問責壓實各方主責。

新征程上，君山區信訪局將繼續堅持人民至上，堅持問題導向，進一步壓實工作責任，加強與信訪群眾溝通交流，不斷提升信訪工作法治化水平，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，在法治軌道上奮力開拓信訪工作高質量發展新局面。（岳陽市君山區信訪局：陳飛楊）